Верховная Рада приступила к рассмотрению проекта государственного бюджета на 2027 год. Главный финансовый документ страны на 2027 год предусматривает расходы в размере более 7, 2 трлн грн. Собственные доходы государства покроют лишь 2, 8 трлн грн, что образует гигантский дефицит и делает смету полностью зависимой от международной помощи.
Факты ICTV проанализировали главные риски госбюджета 2027, угрожает ли стране печать денег,что произойдет с зарплатами и пенсиями , а также как рост цен и инфляция повлияют на кошельки украинцев. Проект госбюджета 2027: главные приоритеты и расходы
Проект государственного бюджета Украины на 2027 год предусматривает доходы сметы на уровне более 5, 6 трлн грн, тогда как расходы превысят 7, 2 трлн.
Дефицит госбюджета составит более 1, 6 трлн грн (около 15% ВВП), а государственный долг на конец 2027 года может составить более 12, 3 трлн грн. Для сравнения, смета на 2026 год предусматривала около 5, 2 трлн грн доходов, 6, 4 трлн грн расходов и дефицит на уровне 1, 25 трлн грн.
Поскольку собственные доходы покрывают лишь часть потребностей, фундаментом наполнения остается сотрудничество с международными партнерами и выполнение взятых обязательств.
Ключевымприоритетом бюджета остается оборона . Общие расходы на этот сектор составляют 4 трлн 885 млрд грн (43, 8% ВВП), что на 517, 9 млрд грн (+11, 9%) больше по сравнению с планом на 2026 год с изменениями. Читайте также Кабмин подал в Раду проект госбюджета-2027: сколько заложили на оборону Проект госбюджета 2027: какие возможны риски
Проект государственного бюджета Украины на 2027 год, поданый Кабинетом министров в Верховную Раду, является не сбалансированным финансовым документом, а лишь декларацией желаемых расходов, не имеющих реальной основы для покрытия, заявил Фактам ICTV экономист и руководитель Экономического дискуссионного клубаОлег Пендзин .
По словам эксперта, обсуждение социальных стандартов или повышение заработных плат в рамках поданного документа пока лишено смысла, поскольку у правительства нет четких ответов относительно источников покрытия заложенных расходов.
— Я вообще считаю, что этот документ, который сегодня сделало Министерство финансов, — это скорееочерки по поводу желаемых доходов и расходов , чем реально сбалансированный документ. Поэтому говорить о социальных стандартах, поднятии заработных плат и о том, что в принципе традиционно мы обсуждали, я считаю нецелесообразным. Потому что там главная проблема — нет источников, — подчеркнул Пендзин.
Экономист обратил внимание на сильный дисбаланс между собственными доходами государства и планируемыми расходами на 2027 год.
— Вы можете профинансировать что угодно только в том случае,когда у вас есть конкретный источник . У нас с вами 7, 2 трлн грн – общий объем расходов. Просто ради любопытства: знаете, сколько Министерство финансов ожидает получить в виде налогов и сборов по экономике Украины с тех 7, 2 трлн грн? Около 2, 8 трлн. Все остальное – это заимствования, которые могут быть, а могут и нет, – обратил внимание он.
Пендзин утверждает, что львиная доля финансирования страны остается вполной зависимости от внешних факторов и международной помощи, что создает огромную дыру в бюджете.
— То есть с 7, 2 трлн грн расходов, запланированных на 2027 год, доходами бюджета через налоги и сборы обеспечено всего 2, 8 трлн грн. Все остальное: это “хочу — дам, хочу — не дам” от партнеров. Среди тех денег, о которых я сейчас говорю, стоят заимствования. Реально 1, 6 трлн грн вообще непонятно, где брать, — считает он. Госбюджет 2027: зависимость Украины от партнеров
Украина остается в высокой зависимости от международной финансовой поддержки, однако полагаться только на обещания партнеров в нынешней геополитической ситуациикрайне рискованно , уверен экономист.
По словам Пендзина, динамика международной помощи уже в 2026 году демонстрирует значительный отрыв от заложенных в бюджете показателей.
Фото: Pexels
— Чтобы не говорить о каких-либо гипотетических ситуациях, давайте рассмотрим конкретную ситуацию с 2026 года. В бюджете на 2026 год была заложена помощь партнеров ровно в $51 млрд. По состоянию на 1 сентября 2026 года,из $51 млрд Украина получила $19, 9 млрд , несмотря на все договоренности, обещания и пожатые руки. Поэтому я и говорю: одно дело, когда у вас есть четкое понимание доходов, которые обеспечены налогами и сборами с вашей экономики. А другое дело — когда вам кто-то обещал. У Карпенко-Карого есть очень хорошая поговорка: обещание — игрушка, а дураку — радость. Так давайте не будем делать из себя дураков, — подчеркнул Пендзин.
Экономист утверждает, что будущий политический календарь в странах-партнерах создает дополнительные угрозы стабильности выплат.
— И давайте мы будем четко понимать, что все эти договоренности — этовопрос чрезвычайно политизированный . Особенно если посмотреть, что весной 2027 года в Европе состоятся выборы президента Франции, где самые большие рейтинги у Марин Ле Пен, которая четко заявила, что считает нецелесообразным поддерживать Украину финансово. Также должны пройти как минимум трое выборов в Ландтагах Германии. Если там победит Альтернатива для Германии, Мерц уйдет в отставку. Также выборы в Румынии и Польше. Когда мы это оцениваем, то ответ на предварительные договоренности должен быть таким: они осуществляются относительно конкретных политических сил. Если политические силы уходят в оппозицию, то договоренности исчезают. И это тоже нужно понимать, – отметил экономист.
Пендзин обратил внимание на острую нехватку денег на военные нужды уже в текущем году и потенциальный перенос этого дефицита на следующий период.
— Но по состоянию на сегодня мы имеем ситуацию, когда в Украине, несмотря на те договоренности, не хватает $27 млрд на военно-технические нужды до конца этого года. Это то, о чем говорил президент. Если произойдет ситуация, что партнеры приблизят расходы на $27 млрд, рассчитанных на 2027 год, и предоставят их в этом году, то2027 год останется открытым . То есть, не будет даже европейских источников. Пока я не понимаю, откуда будут деньги на расходы, которые мы запланировали, — сказал он. Читайте также Бюджетная декларация 2027: какие показатели заложило правительство и что говорят экономисты Госбюджет 2027: рост цен и что будет с зарплатами
Проект государственного бюджета на 2027 год в нынешнем виде приведет к ускорению инфляции из-за повышения налогов, а заложенные в нем соцвыплаты и зарплаты бюджетникам слабореалистичны, заявил Пендзин.
По словам экономиста, новые налоговые изменения и решения регулятора уже сигнализируют о неизбежном росте потребительских цен в 2027 году.
— Повышение налогов будет сразу закладываться. Вы знаете: +1% НДС, увеличение акцизов. Это налоги на конечного потребителя.Они совершенно отчетливо увеличивают инфляцию . А с какой стати НБУ увеличил вдруг учетную ставку? Потому что он ожидает инфляционных процессов. То есть инфляция закладывается, – отметил Пендзин.
Обещанные повышение выплат врачам и учителям экономист называет сомнительными, отмечая риски возврата к денежной эмиссии в случае нехватки реальных поступлений.
— Я вообще считаю, что все цифры, которые мы читаем в государственном бюджете, слабореалистичны. Чтобы вы просто понимали: когда не будет ни одного источника, остается один — печать денег.В условиях печатания денег (а у нас был последний прецедент в 2022 году, когда было напечатано 400 млрд грн всего лишь, а нам сейчас триллиона не хватает)у нас тогда курс гривны упал с 25 до 37 грн за доллар, а инфляция взлетела до 27% . Поэтому мне не хочется рассматривать этот худший сценарий, потому что он губителен для доходов украинцев и экономики Украины, — предостерег он. Фото: Pexels Госбюджет 2027: что будет с пенсиями для украинцев Руководитель Экономического дискуссионного клуба обратил внимание на катастрофическое состояние покупательной способности самых уязвимых слоев населения, среди которых — украинские пенсионеры. — О какой покупательной способности пенсионера можно говорить, когда минимальная пенсия ожидается в 2027 году на уровне 3, 5 тыс. грн в месяц? Вы представляете себе технически,как прожить условно на 120 грн в день? Со всеми лекарствами, коммунальными расходами, энергоносителями и продовольствием? – спросил Пендзин. Завершая анализ, экономист отметил бессодержательность дискуссий вокруг расходов при отсутствии реальных доходов. По его мнению, поданный в Раду документ пока отдален от экономических реалий. – Единственный момент нужно понимать. Итоговый вывод: тот документ, который представлен в Верховную Раду,я сбалансированным бюджетом не считаю . И как следствие – дискутировать о целесообразности тех или иных расходов – это все равно, что толочь воду в ступе, – подытожил Пендзин. Принятие госбюджета 2027: ключевые даты После официальной презентации проекта государственного бюджета на 2027 год в сессионном зале Верховной Рады начнется длительный парламентский процесс рассмотрения и разработки. До 1 октября народные депутаты и парламентские комитеты подадут свои предложения и поправки к проекту. Параллельно свою экспертизу документа проводит Счетная палата. До 15 октября бюджетный комитет Рады должен проработать все полученные замечания и подготовить заключение.Не позднее 20 октября состоится рассмотрение проекта госбюджета в первом чтении. Максимум20 ноября по регламенту должно завершиться рассмотрение документа во втором чтении. Окончательное принятие главного финансового документа Украины на 2027 год должно состоятьсядо декабря . Читайте также Рада рассмотрит сем законопроектов для финансирования дефицита бюджета – Зеленский